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【在习近平新时代中国特色社会主义思维指引下——新时代新作为新篇章】

打开北京地图,市域东北部的密云水库犹如一颗明珠,非常夺目。密云水库以北,发源于河北的潮河和白河别离流经河北承德、张家口,终究自东西两边汇入水库。作为北京最大的地表水源地,密云水库的汇水面积有三分之二在河北。上游来水是否明澈、足够,关系着北京的供水安全。

河北省水利厅水保总站负责人贾立海介绍,从潮白河水系组成看,河北省的张家口、承德两市的潮白河流域水文网与北京市的延庆、怀柔、密云相连。2014年,北京3个区已展开生态清洁小流域建造。“作为同一个流域单元、同一个水资源体系,张家口、承德展开生态清洁小流域建造严峻滞后。从完善流域建造、完成流域方针的视点,该区域按北京市规范建造生态清洁小流域,对完成全流域的水质水量安全非常必要。”贾立海说。

要保证“清水下山、清水入库”,需求京冀两地协作共治。京津冀协同展开国家战略的施行,为打破行政区域壁垒,完成上下游溯源治污、源头护水带来史无前例的严重机会。

生态清洁小流域建造,属北京市创始,接连多年被写入中心一号文件,还曾接连3年列为北京市政府为民办实事项目。早在2003年,北京就首先提出以水源维护为中心,构筑“生态修正、生态办理、生态维护”三道防地,坚持污水、废物、厕所、河道、环境同步办理,采纳21项办法建造生态清洁小流域。

京冀共建思路确认后,河北省水利厅当即与北京市水务局展开很多前期交流调和作业。2014年,河北省政府将此项作业列入了京冀协作“6+1”协作文件,屡次组织省直相关部分进行调和。河北省水利厅屡次约请北京市水务局举行座谈会,就有关事项进行研究讨论。通过一起努力,终究两地就在密云水库上游展开生态清洁小流域建造到达开始协作意向。

2014年11月,河北省水利厅与北京市水务局一起组成调研组,对密云水库上游的赤城、丰宁、滦平三县进行了调研座谈。

随后,河北省在海河水利委员会和北京市水土保持部分的指导下,编制了《河北省密云水库上游张家口、承德市两市五县生态清洁小流域建造规划》,规划规模触及张家口市的赤城、沽源和承德市的丰宁、滦平、兴隆5个县的14个城镇,土地面积1041.49平方公里,其间水土流失面积694.56平方公里,办理水土流失面积600平方公里,规划建造生态清洁小流域22个。

规划确认后,环绕资金来源、拨付途径、运转办理等问题,北京市和河北省政府想方设法筹集资金,还树立了京冀一起投入办理机制,完成京冀流域上下游之间水土保持生态效益同享、维护本钱共担,形成了京冀一起投入合力推动水土保持生态环境建造的新格局。北京市财务共下达1.98亿元,河北省财务组织0.95亿元,地方政府整合各类资金0.97亿元,资金由项目一起运用,保证工程有序推动。

密云水库上游的赤城、沽源、丰宁、滦平、兴隆5县处于燕山片区,经济根底薄弱,大多为国家级贫困县。5县规划规模区内存在着水土流失面积大、日子废物随意堆积、家畜饲养办理粗豪、村容村貌差、河道水生态退化等多项亟待解决的问题。依据区域特色,河北省的生态清洁小流域办理环绕建造“京津冀水源修养功用区”这个中心定位,提出了以水源维护为中心,以小流域为单元,在维系上游生态好转和改进农业村庄设备条件的一起,“山水林田路村”统一规划,“拦蓄灌排节”归纳办理,构筑“生态修正、生态办理、生态维护”三道防地,坚持对污水、废物、厕所、河道、环境进行同步办理,营建景象美丽、天然调和、卫生清洁、人居舒适的生态环境,完成流域水土资源可继续使用、生态环境可继续维护和经济社会可继续展开。

小流域办理发动4年多以来,5县规划规模区在保证首都居民用水安全、改进区域生态环境的根底上,也奠定了美丽村庄建造的根底,为当地农人脱贫致富拓荒了一条新路,生态清洁小流域“流金淌银”。

近来,记者在滦平县付家店乡代营子生态清洁小流域项目现场看到,千亩现代农业产业园内,一道道梯田层层叠叠,硬化的田间路途错落有致。乡民康富春通知记者:“我种的地原来是块陡坡地,每当雨天,水把肥土都冲跑了,一年辛苦下来收入不到5000元。”

小流域建造发动以来,康富春将这4亩坡地依照每亩700元价格流通给付家店乡现代农业产业园,随后该产业园结合清洁小流域建造将坡地改成了平坦的梯田,曩昔跑水、跑土、跑肥的“三跑”田变成现在的“三保”田,在1000亩苹果树栽培的根底上,套种600亩黄芩等中草药。康富春和妻子在产业园打工,每年收入超越2万元。

赤城县东南12公里,柳林屯小流域方圆14平方公里,散落着柳林屯、双山寨两个村,357户人家。登上柳林屯的野山举目瞭望,数百米外便是白河,河水波光粼粼。上一年8月,山沟之间筑起8道铅丝石笼,荒坡上,数万个鱼鳞坑圈住雨水,种下了350公顷水土保持林。赤城县水保站负责人介绍说,小流域建造以来,柳林屯流域林草覆盖率已由35%进步到70%以上,每年削减水土流失2.17万吨。此外,该村还对旱厕进行了改造,有100户的旱厕改成了水冲厕所。村里建造污水处理站1个,污水管网4100米,乡民的日子污水直接进入地下管网,流入日处理量可达50吨的污水处理厂,通过数次沉积、处理,到达排放规范后才外排。

河北省水利科学研究院有关专家介绍,规划规模内各地结合实际,在项目施行中狠抓农业产业结构调整,加速推行设备菜、苗木花卉、中药材等高效作物,完成农人增产增收和特色产业的有用对接。杰出坡面办理的一起,配套建造排灌水系及田间路途,同步推动公路、房子改建、村屯美化等项目,使广大群众实在感受到试点工程建造带来的归纳效益。

到2018年年末,项目区已建成清洁小流域24条,办理水土流失550平方公里,项目区水土流失办理度到达86.38%,林草覆盖率进步20%以上,年削减土壤侵蚀量90万吨。现在,河北省潮白河水系流入北京的水量明显增加,并安稳保持在二类水质,完成了清水下山、清水进京入库。

2018年11月,河北省与北京市还一起签署了《密云水库上游潮白河流域水源修养区横向生态维护补偿协议》,两地将依照“本钱共担、效益同享、协作共治”的准则,树立协作机制,一起推动,调和一致,促进流域水资源与水生态环境全体改进。

(本报记者 耿建扩 张景华 陈元秋)

作者:耿建扩 张景华 陈元秋

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